Es lag am Template. Dort liegt eine Datei comments_block.html im Verzeichnis paypal, das ein Unterverzeichnis von module ist. Diese wird dann statt der anderen im Ordner includes/external/paypal/template benutzt. Es wurde da aber nicht geprüft, ob alle Haken bei AGB, Datenschutz und Widerruf gemacht wurden und der Bestätigungslink für die Versandart fehlte, meine ich, auch.
@Duckfish
Die Versandart muss erst ausgewählt werden, nachdem der Kunde von PayPal zurück zum Shop geleitet wird, nicht vorher. Zusätzlich müssen dann die Haken bei den AGB, Widerruf und Datenschutz gemacht werden.