Ich denke auch er meint einen Warenkorb einem Kunden anlegen und als admin selbst zu bestücken.
Da müsste der admin quasi die Berechtigungen eines Kunden zeitweise übernehmen und könnte ihm so Produkte in den Warenkorb legen die er empfiehlt.
So könnte der Kunde die Bestellung einfach onlinezu Ende ausführen, nach einer telefonischen Beratung z.B.
Bei vielen Kleinteil Produkten kann das schon sinnvoll sein, weil das Erklären am Telefon
... klicken Sie auf Kategorie soundso, dann auf soundso... entfällt dann.
Oder vielleicht ist das über den Merkzettel zu machen auch besser.